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继续教育政策问答

一、专业技术人员继续教育的对象包含那些人员？

答：继续教育的对象是具有专业技术职务资格的人员和初次参加中初级专业技术职务资格评审的人员。其中：

1、具有专业技术职务资格的人员是指通过评审委员会评审、正规高校毕业生职称确认和全国专业技术职务资格考试取得高（含正高和副高）、中、初（含助级和员级）级专业技术职务资格的人员。

2、初次参加中初级专业技术职务资格评审的人员是指以前没有任何专业技术职务资格，第一次参加评审委员会评审的人员。

二、专业技术人员继续教育的基本要求是什么？

答：

1、继续教育内容包括公需科目和专业科目。其中：

（1）公需科目包括专业技术人员应当普遍掌握的法律法规、理论政策、职业道德、技术信息等基本知识。各级各类专业技术人员都应按要求完成公需类学时或者参加公需科目的学习培训。

（2）专业科目包括专业技术人员从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新方法等专业知识。

2、专业技术人员参加继续教育的时间，每年累计应不少于90学时，其中：公需类学时为30学时，专业类学时为60学时，公需类和专业类学时必须同时达标方视为完成年度继续教育学时要求。

三、专业技术人员的继续教育学时如何取得？

答：

1、公需类学时主要通过如下方式取得：

（1）参加全国职称外语和计算机应用能力考试并达标。根据《关于职称外语和计算机应用能力考试成绩登记继续教育学时有关问题的通知》（鲁人社字〔2016〕269号）规定，自2016年（含2016年，2015年以前的不计算学时）起专业技术人员参加全国职称外语和计算机应用能力考试合格的，其成绩可作为当年度公需科目学习内容之一，登记继续教育学时。具体方法是，参加职称外语考试成绩达到60分或全国通用标准的，一次性计算继续教育学时：A级计30学时，B级计20学时，C级计10学时；参加全国专业技术人员计算机应用能力考试，成绩合格的，每个考试模块一次性计5学时，累计不超过30学时。职称外语、计算机应用能力考试折算的继续教育学时，当年度有效。

（2）按照《关于开展2018年度专业技术人员继续教育公需科目学习的通知》（鲁人社函〔2018〕57号）规定，专业技术人员参加党员干部教育可折算一定数量的公需类学时，结合我市实际情况，凡是按规定参加“灯塔在线”学习且全部合格的专业技术人员，可以折算8学时，当年度有效。

关于如何确认专业技术人员是否参加了“灯塔在线”学习、是否且全部合格这个问题，主要依靠专业技术人员所在单位负责“灯塔在线”学习的科室，通过汇总本单位专业技术人员参加“灯塔在线”学习的情况，统计好参加“灯塔在线”学习且全部合格的专业技术人员，制作一份加盖本单位公章的人员花名册，相关专业技术人员即可以该花名册作为学时备案的凭证，按人事隶属关系进行登记备案即可。

（3）参加公需科目培训并结业。专业技术人员按照人力资源和社会保障部门的统一安排参加当年度公需科目培训且结业的，计30学时，视为完成公需类学时。该学时当年度有效，不跨年度使用。

2、专业类学时主要通过如下方式取得：

（1）参加公共专业科目培训并结业。专业技术人员参加相关施教机构提供的年度公共专业科目培训且结业的，获取该科目对应的学时数量。

（2）参加专项业务培训并结业。专业技术人员参加与自己从事专业相关的专项业务培训项目且结业的，获取该专项业务培训项目对应的学时数量。

（3）通过培训进修、自学及科研成果和论文著作等进行折算获取相应的学时数量。具体折算标准见本年度通知中的附件1。

四、专业技术人员晋升专业技术职务时资格时，对继续教育有什么要求？

答：专业技术人员参加继续教育情况应当作为申报评定上一级资格的重要条件。具体如下：

1、直接申报员级或助级资格的，完成当年度继续教育学时；员级申报助级资格的，完成近三年（2016-2018）的继续教育学时；申报晋升中级资格的，完成近四年（2015-2018）的继续教育学时；申报晋升高级资格（含中级晋升副高级和副高级晋升正高级）的，完成近5年（2014-2018）的继续教育学时。

2、专业技术人员在规定的任职年限内继续教育不达标的，取消当年度职称晋升资格，待不达标年度退出相应的任期且其他年度继续教育全部合格后，方能参加新一轮职称评审工作。

五、继续教育培训施教机构和培训课题是如何确定的？

答：

2017年1月16日，省人社厅在其官网上公布了《山东省专业技术人员继续教育培训机构招募结果的公告》，向全省推荐了八家继续教育施教机构，分别是山东大众云学教育科技有限公司、北京东大正保科技有限公司、北京太阳圣火教育科技有限公司、山东瀚德职业培训学校、山东广播电视大学、山东格林社会教育发展中心、中国石油大学（华东）、山东交通学院。

今年3月28日，省人社厅发布了《关于开展2018年度专业技术人员继续教育公需科目学习的通知》（鲁人社函〔2018〕57号），对全省公需科目培训工作作了安排部署。通知中对培训的内容和形式以及各类、服务、考核等提出了指导性意见。

按照省人社厅的安排部署，今年6月份，我们委托专业的招标公司邀请八家施教机构进行了公开招标，招标的时候，主要结合省人社厅发布的本年度的公需科目培训的通知中要求的相关内容，综合考察了相关竞标单位的资质、网络平台、教学课件和学习、考试资源以及工作计划和服务措施等，经综合相关因素，结合竞标单位的报价情况，在确保价格低廉并保证培训质量的基础上，经评标专家独立评分，最终确定中国石油大学（华东）为我市本年度继续教育施教机构，招标机构负责人当场宣布了中标机构的名称，相关竞标单位均未对中标单位提出异议。

继续教育培训的课题，在相关施教机构进行竞标的时候，一并进行了提交和演示，作为施教机构竞标的组成部分一并进行评估，中标的机构提交的培训课题，即为我市本年度推荐学习的课题。

    六、专业技术人员怎样进行网上学习？

答：

专业技术人员登录“中国石油大学（华东）继续教育学院”网站（http://upce.upc.edu.cn/），点击右侧导航“临沂市2018年度专业技术人员继续教育”图标进入登录界面，进行注册并登录后进入个人学习空间，点击左侧的“课程超市”栏目后查看本年度公需科目和专业科目培训课题，进行缴费后即可进行学习。学习的时候要按照顺序进行（每个章节逐次学习，前面的章节未学完，后面的章节无法播放），先学习每个课题的视屏课件，待相应章节的视频课件观看完毕后才能打开电子教材进行学习，视频课件和电子教材全部学习完毕后（“电子教材”必须要点击后打开学习，凡是未学习“电子教材”的，视为未完成学习，无法进行考试），才能进行考试，考试合格后，即可打印结业证书。

特别需要指出的是，虽然今年我市继续使用中国石油大学（华东）的继续教育平台，但是今年的学习平台已更改为“中国石油大学（华东）继续教育学院”网站（http://upce.upc.edu.cn/），去年的“中国石油大学教育发展中心”网站（http://www.upol.cn）不再使用。因此，2017年度已经在“中国石油大学教育发展中心”网站（http://www.upol.cn）注册学习的学员，今年要登录“中国石油大学（华东）继续教育学院”网站（http://upce.upc.edu.cn/），重新进行注册后才能学习。

七、专业技术人员如何选择培训课程？

答：

1、公需类课题的选择

（1）当年度职称外语、职称计算机或者“灯塔在线”等折算总数达到或者超过30学时的专业技术人员，可以不再参加当年度公需科目的学习。

（2）除第（1）项之外的其他各级各类专业技术人员都要参加公需类课题的学习。学习的要求是登录中标的施教机构提供的学习网站，登录注册并选取本年度推荐的公需科目课题进行学习，学习分为视频课件学习和电子书学习，两项学习全部完成后，进行网上考试，考试合格的，打印结业证书，获取30学时，并凭结业证书履行登记备案手续。

2、专业类课题的选择

（1）鼓励专业技术人员通过专项业务培训或者培训进修、自学及科研成果和论文著作等进行折算获取相应的专业类学时，达到或者超过60学时的，视为完成专业类学时，可以不再参加施教机构在网上开设的公共专业科目。

（2）中标的施教机构开设的专业科目，专业技术人员可根据自身的专业和实际需要，自主选择学习。专业技术人员在无法通过第（1）项完成学时任务的情况下，可以登录施教机构在网上开设的公共专业科目，完成专业科目的学时要求。公共专业科目的学习同样分为视频课件学习和电子书学习，两项学习全部完成后，进行网上考试，考试合格的，打印结业证书，获取相应课题的学时，并凭结业证书履行登记备案手续。

    八、专业技术人员如何进行学时登记备案？

1、专业技术人员所取得学时的考核、登记、备案工作实行分级管理：县区专业技术人员（含档案代理在县区人事代理机构的人员）学时的考核、登记、备案工作由县区人力资源和社会保障部门负责；市直部门（单位）、市属大型企业及人事档案代理在市级人事代理机构的专业技术人员学时的考核、登记、备案工作，由单位组织人事部门或市级人事代理机构审核备案。

2、继续教育学时的登记载体：《山东省专业技术人员继续教育证书》和《继续教育卡片》是继续教育学时的登记的载体。《山东省专业技术人员继续教育证书》按照市人力资源和社会保障局统一要求的格式印制并按照规定的管理权限经人力资源和社会保障部门加盖公章后，由各县区或市直相关部门、单位发放给相关专业技术人员，未加盖公章的《山东省专业技术人员继续教育证书》无效，不能作为记载专业技术人员学时的有效载体使用。《继续教育卡片》是专业技术人员继续教育学习的档案材料，由专业技术人员所在单位或主管部门留存，《山东省专业技术人员继续教育证书》与《继续教育卡片》上记载的学时内容应当记载一致，互相印证。

3、继续教育学时的登记备案的方式：专业技术人员需提交相应的凭证，并将继续教育学时在《山东省专业技术人员继续教育证书》及《继续教育卡片》上记录一致后，由相应主管部门或县区人力资源和社会保障部门进行审核并在“签证”和“审核”栏内加盖审核章，同时在当年度审核记录下方空白处加盖审查备案专用章。《山东省专业技术人员继续教育证书》及《继续教育卡片》上审核章和审查备案专用章不全的，或者未按照规定的管理权限审核备案的，记载的学时无效。

4、外来调入人员所在单位应及时对其之前接受继续教育的情况进行审核和汇总，及时报同级人力资源和社会保障部门确认，换发加盖本地人力资源和社会保障部门继续教育专用章的《山东省专业技术人员继续教育证书》，并按要求对之前的继续教育学时进行登记备案。

九、填写继续教育证书和继续教育卡片的时候，应注意哪些事项？

答：继续教育证书和继续教育卡片由专业技术人员所在单位组织相关人员填写。填写时需要注意的事项如下：

    1、填写要符合规定，字迹要清晰，逐项认真填写，不能随意涂改或空项。

    2、填写登记内容要准确无误，具体要求如下：

    （1）论文要填写发表时间、论文名称、刊物名称及应得学时；

    （2）著作要填写发表时间、编写单位名称或个人专著、著作名称及应得学时；

    （3）成果要填写鉴定获奖时间、成果名称、鉴定获奖等级及应得学时；

    （4）培训结业证书要填写培训时间，培训举办单位，培训课目及应得学时；

    （5）外语、计算机等级合格证书要填写时间、发证机关、证书等级及应得学时；

    （6）学历毕业证书要填写学习时间、学习院校名称、所学专业及应得学时；

    （7）自学考试单科合格证书要填写时间、主考院校名称、所学课目及应得学时；

    （8）进修证书要填写进修时间、进修单位名称、进修课目及应得学时。

（9）继续教育证书和继续教育卡片的“形式”栏内容可分别填写为论文、著作、成果、培训、学历、进修等六类。

3、继续教育证书和继续教育卡片上记载的登记内容和学时数量应当记载一致，互相印证。

    十、继续教育证书丢失的如何补发？

    答：继续教育证书丢失的，由在单位向相应的主管部门提交书面申请材料予以补发。相应主管部门可以依据《继续教育卡片》上记载的学时数量，将此前已经登记认证的学时予以补记。所在单位或者主管部门不能提供该专业技术人员《继续教育卡片》的，此前的学时不予补记。

十一、2018年以前的继续教育学时能补修吗？

答：公需类学时可以补修，专业类学时不再专门安排补修事宜。

自2015年10月《专业技术人员继续教育规定》（人力资源社会保障部令第25号）印发执行以来，我国的继续教育政策发生了较大的变动，虽然经过多方宣传，仍有一小部分专业技术人员因为信息不畅、对相关政策变动理解不到位等原因耽误近三年的公需科目培训工作。我市在去年的继续教育通知中指出，自2018年开始，不再安排补修，但是自2018年元旦以来，我市部分县区和市属单位以及部分专业技术人员强烈要求开展公需科目补修工作，为了回应广大专业技术人员的关切，经听取多方意见，我们及时调整了我市的继续教育政策，下发了工作通知，安排了公需类学时的补修工作，本年度可补修2015、2016、2017年度公需科目。

由于专业类学时的获取方法多种多样，专业技术人员可以通过折算的形式获取相应的学时，折算标准已经在本年度继续教育工作通知中以附件的形式附录，专业技术人员在任职年限内，专业类学时总数达标即视为完成了专业类学时任务，所以，不再专门安排专业类学时的补修工作。本年度中国中国石油大学（华东）网站上总共开设了425学时的专业科目，专业技术人员之前专业类学时不达标的，可以通过参加网上学习以及综合运用培训进修、自学、科研成果或者论文著作等形式，在本年度予以补齐。

上级行业主管部门对专业类的继续教育学时有专门要求的（如卫生、教育等），从其规定，其专业类学时是否安排补修，按照上级行业主管部门的要求执行。